《铜仁市城乡生产生活污水治理三年攻坚行动方案（2025-2027年）》政策解读

近日，市人民政府办公室印发了《铜仁市城乡生产生活污水治理三年攻坚行动方案（2025－2027年）》（以下简称《行动方案》），对未来三年全市统筹推进城乡生产生活污水一体化治理的主要目标、重点任务和组织实施作出部署，是我市推进城乡生产生活污水治理的重要指导文件。

一、出台的背景

城乡生产生活污水治理是推进乡村振兴、改善人居环境的关键之举。为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，坚决打好水污染防治攻坚战，加快补齐城乡生产生活污水收集和处理设施短板，统筹推进城乡生产生活污水一体化治理，切实提升城乡生产生活污水治理能力和水平，特制定出台《铜仁市城乡生产生活污水治理三年攻坚行动方案（2025－2027年）》（以下简称《行动方案》）。

二、《行动方案》的主要考虑

（一）规划引领、系统推进。强化规划引领，统筹布局城镇雨污水管网建设改造规划，坚持“治理存量管网问题”和“提升新建管网质量”双轮驱动、管网建设改造和老旧小区改造及城市更新和城市内涝治理等工作统筹推进，系统化治理提升。

（二）问题导向、精准施治。摸清管网底数，聚焦污水直排、雨天溢流、外水入渗、污水处理厂进水浓度低等问题，开展溯源排查，科学制定整治方案，标本兼治、系统解决问题。

（三）突出重点、攻坚克难。坚持雨污分流排水体制，在优先完成市政雨污分流的基础上，同步推进排水户源头雨污分流，逐步过渡到完全雨污分流的排水体制。

（四）政府主导、全民参与。突出建管并重，充分发挥市场主体作用，大力招引龙头企业作为建管运实施主体，逐步建立污水管网专业化运行维护长效机制。

三、《行动方案》的主要目标

（一）铜仁中心城区。2027年底，中心城区生活污水处理能力达15万吨／日，进水BOD平均浓度达110毫克／升以上，力争生活污水集中收集率达60％以上。

（二）县城城区。2027年底，县城生活污水处理能力达24万吨／日，动态消除污水直排口和设施空白区，进水BOD平均浓度达95毫克／升以上，在2024年基础上各县城生活污水集中收集率提升12个百分点以上。

（三）乡镇集镇区。2027年底，乡镇集镇生活污水处理能力达7.51万吨／日，动态消除生活污水直排口和设施空白区，进水COD平均浓度达100毫克／升以上。

（四）行政村。2027年底，全市农村污水治理（管控）率达70％以上。

四、《行动方案》的重点任务

《行动方案》提出7各方面、15项重点任务。

（一）铜仁中心城区。科学编制治理方案；全面开展地下管网摸排检测；集中攻坚整治问题短板；创新运维管理改革；加强锦江河保护管理；加强污水治理执法监管。

（二）县城城区。制定“一县一策”城区治理方案；加快推进污水设施建设改造；加强县城区河流保护管理。

（三）乡镇集镇区。加快推进雨污分流管网改造；加强污水处理厂运行管理。

（四）行政村。坚持一村一策、因村施策，宜大则大、宜小则小、大小结合，综合采用集中连片、组团治理、单独处置等方式，多方筹集资金，稳妥推进农村污水综合治理，提高农村污水治理（管控）率。

（五）加强工业企业污水防治。加快推进工业园区污水集中处理设施升级改造，大力推动“企业预处理＋园区集中处理”治理。同步开展园区雨污管网专项排查与整治，逐步提高污水收集处理率。

（六）加强医疗废弃物及特殊污水处置监管。统筹抓实县城医院、乡镇卫生院、村级卫生室等医疗废弃物收集、转运和处置全过程监管。

（七）加强农业面源和畜禽粪污防治。严格管控畜禽养殖企业选址和家庭农场等布局，严禁在饮用水源地保护区从事畜禽养殖及加工。积极推广粪污资源化利用技术，采取生产有机肥、种植利用等方式，推进规模养殖场粪污还田还土综合循环利用。

五、《行动方案》的组织措施

《行动方案》提出从加强组织领导、严格质量管控、强化要素保障3个方面强化组织保障，确保各项目标任务按期完成。